駕駕Mr.潘 發牢騷天地

「行憲紀念日」現在沒放假，所以也沒人記得，也不在意，但在中國憲政史上，這個日子應該要被紀念。

民國36年(1947年)，台灣發生二二八事件後不到一年，國民政府決定結束訓政，向最後的「憲政」邁進。

國民政府邀集全國各黨派共同參與制憲，於是中國民社黨的黨魁張君勱(其妹張幼儀，就是徐志摩的元配)為「中華民國憲法」起草。「中華民國憲法」完成後，於民國36年(1947年)12月25日正式運作，開始「行憲」。中華民國結束訓政，國民政府改組為中華民國政府，國民革命軍國家化，從「國民黨軍」變成「中華民國國防軍」。建國大綱的最後一階段「憲政」開始。

為何選12/25為行憲當天？據說是蔣介石故意這麼做的。因為他是基督徒，所以刻意將中華民國的行憲與西方世界的耶穌生日做連結。以下是行憲之前，蔣介石對全國的演講：

1947年12月21日國民政府主席廣播講話摘要：
「中華民國三十六年，就是耶穌降生一九四七年的聖誕節，將是我們中華民國和全體人民統一獨立平等自由新生機運肇始的一天。我們新憲法特點，就是它保證要把基督教理的基本要素，即個人的尊嚴和自由，普遍的給予我們全國的同胞。這個新憲法確認了全國國民的各種自由權利，它在國家統一與自由之下，於一個自由人民的精神中孕育誕生。我們認為新憲法的實施，只是完成我們建設新中國的最後目標的初步。但這對我們中國三千年來專制政體和封建社會是一個劃時代的進步。我願我們全國同胞，憑著信仰和虔誠，共同一致，努力前進。」

當時對日抗戰才結束兩年，中華民國一片狼藉，國共內戰又已經全面爆發，共軍佔有全國五分之一的人口，早已「分裂國家」，在這種危急情況下還要「憲政」？所有國民政府的高層都以為不可行，應該要暫緩憲政，先結束內戰再說。但蔣介石一意孤行，執意憲政，要實現對人民的承諾，於是在內憂不斷的情況下，中華民國終於成為民主國家。

隔年，民國37年(1948年)，依據中華民國憲法，中華民國展開全國民意代表選舉，選出兩千多位國民大會代表，以及立法委員，中華民國當時成為全世界人口最多的民主國家(4億人口)。再透過國民大會的間接選舉，蔣介石成為中華民國第一任總統。

但這個選舉不被中共認可，中共亦不派代表參加制憲、和國民大會選舉。甚至稱中華民國憲法是「偽憲法」。所以國民大會的選舉只在國統區舉行，也因此被現今台灣的部分學者諷刺這樣的選舉根本不具代表性。但是當時是烽火連天，五分之一的人口、國土根本管不到，你要怎麼辦一個正常的全國選舉？所以在那樣惡劣的環境下還要選舉，證明了國民政府對民主的堅持。甚至因為行憲後帶來的民主，進一步的摧毀中華民國。行憲後，學運不斷，各種街頭運動要求反內戰，要和平。於是中華民國政府對中共的戰線失去人民支持，最終兵敗如山倒。

台灣對中華民國憲法早已不在意，甚至還想制新憲法，但1947年的制憲及1948年的全國選舉，對大陸來說依舊很有啟發性。這證明中國曾經有過真正的民主，但後來被摧毀了。

太陽花學運期間，大陸民運人士王丹在蘋果日報上發表了跟學運一點關係都沒有的文章，裡面提到「中華民國憲法」。他說：「台灣的年輕人對於這部在南京誕生的過時憲法早已失去耐性。」我看完之後，啞口無言。你不是大陸民運人士嗎？你口中所說的「過時憲法」就是大陸民主最直接的應證，你不去擁護它，居然還跟部分人士去糟蹋它，你不覺得你很矛盾嗎？而且這部「南京製作」的過時憲法，也有台灣的制憲代表參與其中，怎麼會對台灣毫無意義？台灣的年輕人難道連這點歷史都不知道？還是只有部分人士故意給它忽略？

1946年在南京舉行的制憲國民大會台灣省17名代表與蔣介石的合影。

所以12/25行憲這件事，對兩岸來說，都是件大事，對現今的大陸更是如此，我覺得對岸才真的要紀念這件事情。

由於1949年中共擊敗中華民國國防軍，大陸徹底變天，大陸喪失了中華民國憲法賦予的權利。中共抨擊國民政府極權，但實際上是，國民政府想專制都很難，倒是中共成全了國民黨的專權。

如果蔣介石是個獨裁者，為何他一生下野這麼多次？而且打從北伐一開始他就不斷下野，直到選上中華民國總統他又下野，哪有這麼窩囊的獨裁者？希特勒有下野過嗎？史達林或毛澤東有嗎？所以蔣的獨裁根本不成氣候，中共栽贓蔣介石獨裁的謊言不攻自破。

但蔣是不是獨裁者？是，他是獨裁者，不過那是他到台灣之後才真的有了獨裁的本錢。幫助蔣掃除獨裁障礙的，就是中共。蔣在大陸為何獨裁不起來？因為當時比他有實力的各方勢力大有人在。各方軍頭如桂系、晉系、奉系、西北馬家軍、滇系等等，哪一個是蔣可以制衡的？桂、晉系可以隨便發動「中原大戰」；奉系張學良又可以突然帶兵攻打蔣的行館發動「西安事變」，證明能拉倒蔣的人太多了。地方勢力如此，中央又有汪精衛、國民黨左派等實力派人物，蔣連在中央都未必獨大。

但1949年之後，就完全不同了。中共席捲大陸，各方派系的根據地被連根拔起，桂系、晉系通通失去地盤，結果只剩蔣介石的中央系獨大，台灣真的成為蔣家的天下。所以李宗仁滯美不歸，白崇禧常被國民黨特務跟監，閻錫山抑鬱而終，中共幫蔣介石掃除了所有反對勢力，蔣成為唯一的霸主。

所以兩岸的獨裁若要探究原因，居然都可回朔到中共身上。中共趕走了中華民國憲法賦予大陸人民的權利，建立了比國民黨更獨裁的政府，然後國民黨又有了「戡亂」這個理由讓台灣戒嚴，凍結了中華民國憲法的效力，讓國民黨的「訓政」黨國體系可以延續。中共破壞民主的功力真讓人佩服！

總之12/25這一天，兩岸人民可以思考一下「行憲」這件事情對兩岸的意義。